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2019年06月04日 星期二
汶川縣人民政府辦公室關于印發《汶川縣金融支持鄉村振興發展十條措施》的通知
中國·汶川網      http://www.fkrga.tw/    發布時間:2018年12月18日   來源:縣政府辦

汶府辦發〔201832

 

汶川縣人民政府辦公室

關于印發《汶川縣金融支持鄉村振興發展

十條措施》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣級各部門

汶川縣金融支持鄉村振興發展十條措施已經十四屆人民政府第35次常務會研究同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 汶川縣人民政府辦公室   

                 2018121      

    

汶川縣金融支持鄉村振興發展十條措施

 

    為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,將省、州關于鄉村振興戰略部署落地落實,進一步加強和改進“三農”金融服務,充分發揮金融在全縣鄉村振興發展中的主力軍作用,推動我縣農村經濟社會更好更快發展,實現全縣經濟社會轉型升級。現結合我縣實際,提出如下金融支持鄉村振興發展十條措施。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記來川(汶)視察重要指示精神,堅持完善農村基礎金融服務和改進“三農”領域金融政策,強化產業政策、財政政策和貨幣信貸政策互動配合,增強金融在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的支撐力,探索適合于汶川實際的普惠城鄉、服務大眾的金融支持鄉村振興發展政策體系。

二、具體措施

(一)完善農村信貸風險分擔機制

1. 建立鄉村振興農業產業發展貸款風險補償基金。根據《四川省財政廳四川省農業廳人民銀行成都分行關于印發<建立鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金制度的實施意見>的通知》(川財農〔2018158號)精神,在未來兩年的時間內,分兩個批次建立總金額1000萬元的汶川縣鄉村振興農業產業發展貸款風險補償基金。銀行機構按照基金總額的5倍放大,對帶動作用強,發展前景好,但當前一段時期缺乏抵押擔保的新型農業經營主體提供一定限額的貸款授信。

2.繼續實施汶川縣返鄉創業貸款分險基金。繼續實施《汶川縣返鄉創業貸款實施細則(試行)》(汶府辦發〔201632號),返鄉創業貸款重點支持返鄉創業農民工、高校畢業生、復員轉業退役軍人。對汶川縣返鄉創業貸款分險基金實際分險的貸款損失,省財政按照分險金額的50%給予補助,全額用于補充分險基金。

(二)發揮貼息政策的激勵作用

3.設立產業扶貧貸款貼息補助資金。利用浙江金華對口援建資金200萬元設立汶川-金華產業扶貧貸款貼息補助資金,對發展種養殖業、酒店、鄉村農莊(農家樂)、手工業、來料加工、綠色工業等產業的建檔立卡貧困戶(含已脫貧戶),以及在汶川縣境內有固定經營場所,吸收建檔立卡貧困人口(含已脫貧戶)就業的企業、專合社、個體戶等按其實際貸款利率的50%給予最長兩個自然年度的貼息。

(三)繼續實施貸款獎補政策

4.繼續實施貸款新增客戶首貸獎補。對汶川縣內銀行機構向無貸款記錄企業發放的首筆貸款,按照貸款金額的0.1%對銀行機構進行獎補。根據《四川省人民政府辦公廳關于繼續實施財政金融互動政策的通知》(川辦發〔201871號)規定,獎補資金由縣財政先行審核撥付,省財政按縣財政實際撥付金額的50%給予財力補助。

5.繼續實施精準扶貧貸款獎補。鼓勵汶川縣內銀行機構向建檔立卡貧困戶發放扶持產業發展的貸款,根據《四川省人民政府辦公廳關于繼續實施財政金融互動政策的通知》(川辦發〔201871號)規定,縣財政按照銀行機構當年實際發放的扶持產業發展的貸款金額的1%給予銀行機構獎補。獎補資金由縣財政先行審核撥付,省財政按縣財政實際撥付金額的90%給予財力補助。

6.實施專利權質押融資貸款獎補。根據《四川省人民政府辦公廳關于繼續實施財政金融互動政策的通知》(川辦發〔201871號)規定,對按照《汶川縣中小微企業專利權質押貸款融資管理辦法》(汶府辦發〔201735號)的規定發放專利權質押貸款的銀行機構,按照其當年新增專利權質押貸款發放金額的1%對銀行機構進行獎補。獎補資金由縣財政先行審核撥付,省財政按照縣財政實際撥付金額的50%給予財力補助。

(四)降低企業財務成本,推動優化營商環境

7.以供給側結構性改革“降成本”思想為指導,著力降低企業財務成本和制度性交易成本。縣境內拆借縣國投公司“5.12”汶川大地震災后產業重建資金的企業,若因經營困難致使還款逾期的,免除收取3倍利率的處罰政策,即逾期后的資金占用費仍按原借款協議利率計收。

(五)大力發展農村保險市場

8.提高農村地區保險保障水平。鼓勵保險機構單設三農保險事業部,通過自建、協辦等方式向鄉村兩級延伸服務網點,配備保險專員,推進保險人員、產品、服務“三下鄉”,實現服務網點對鄉鎮、保險服務對農戶的全覆蓋。根據汶川縣農業產業發展實際,繼續實施“汶川三寶”特色水果保險,力爭到2020年特色水果保險覆蓋面達到3萬畝以上。

(六)建立鄉村振興產業發展周轉資金池

9.充分利用“5.12”汶川大地震災后產業重建扶持結余資金,以縣國投公司為平臺,建立總金額為1000萬元的鄉村振興產業發展周轉資金池,為縣境內各類企業提供周轉資金借款。周轉資金借款期限每次不超過6個月,單筆不超過500萬元,周轉期內不計算利息。借款企業以未來可收回的政府工程款、銀行定期存款等作為還款來源和質押物,也可用未到期的銀行承兌匯票背書、商業承兌匯票背書作為取得資金的置換要件。

(七)扶持農村支付結算環境建設

10.支持增設金融扶貧銀行卡助農取款服務點,鼓勵服務點代理商戶提高服務質量。縣財政安排助農取款服務點獎補資金,對月平均取款交易10筆以上(每筆金額100元以上)的代理商戶進行獎勵。根據符合獎勵條件的代理商戶月平均交易量排名確定三檔獎勵標準,前50名每月獎勵50元,第51-100名每月獎勵30元,第101名及以后的每月獎勵20元,實現對標獎勵,或者根據年度整體考核情況另行制定獎勵辦法。 

審核:王躍   責編:任昆明  
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