天津11选5基本走势图|天津11选5 500期走势
導入數據...
設為主頁收藏本站
 
2019年06月04日 星期二
當前位置:首 頁  > 政務公開 > 工作報告
2016年政府工作報告
中國·汶川網      http://www.fkrga.tw/    發布時間:2016年12月29日   來源:縣政府
 

汶川縣人民政府工作報告

 

(20161122日在汶川縣第十四屆人民代表大會第一次會議上)

汶川縣人民政府縣長  旺 

 

各位代表:

我代表縣十三屆人民政府向大會報告工作,請予審查,并請縣政協委員和列席人員提出意見。

 

過去五年工作回顧

 

過去五年,是汶川發展進程中歷經艱辛又成就卓著、突破困局又奮起直追的五年。面對錯綜復雜的經濟形勢和繁重艱巨的發展任務,在州委、州政府和縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下,我們團結帶領全縣10萬各族干部群眾,弘揚汶川精神,凝聚汶川力量,主動適應新常態,迎難而上抓機遇,埋頭苦干求實效,穩步推進供給側結構性改革,全面完成“7·10”特大山洪泥石流災害搶險救災和恢復重建,經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設取得重大進展,譜寫了富民強縣、轉型跨越的新篇章

2016年,預計實現地區生產總值59.3億元,年均增長8.3%;一、二、三產業增加值分別為3.55億元、39.55億元、16.20億元,三次產業結構由2011年的4.571.124.4調整為6.066.727.3;地方公共財政收入3.2億元,年均增長1.2%。五年來,地區生產總值、地方公共財政收入、規模以上工業增加值保持全州第一,縣域經濟綜合實力在全省51個少數民族縣市中排名前三,被省委、省政府評為縣域經濟發展先進縣。

五年來,我們專注發展轉型定力,順時應勢、砥礪奮進,取得富民強縣新成績。成功創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、國家AAAAA級汶川特別旅游區、全國電子商務進農村綜合示范縣被評為全省農民增收工作先進縣立足穩縣,生態農業提質增效。加強耕地保護,全縣耕地保有量6202公頃、基本農田劃定5106公頃。推動農業多元發展,全縣甜櫻桃面積達2.3萬畝、獼猴桃達3萬畝、核桃達6.8萬畝、青紅脆李達1.5萬畝,中藥材面積達2萬畝、畜禽年均飼養量達80萬頭(只)。抓好產品換代升級,引進“美早”甜櫻桃、“翠香”獼猴桃12個新品種。積極培育新型農業經營主體,農民專業合作社達647家、家庭農場達108家,成立了縣農村合作經濟組織聯合會。加強“三品一標”申報認證,11家合作社成功申報有機食品轉換認證,綠野生豬等5個產品取得無公害產地認定,成功申報汶川跑山雞3項國家地理標志證明商標,農產品知名度、競爭力和附加值不斷提升。2016年,預計實現農林牧漁業總產值5.2億元,年均增長7.8%;農村居民人均可支配收入達11287元,年均增長17%著眼強縣,綠色工業轉型升級。堅持工業強縣理念,推動工業產業由單一型資源開發向復合型加工制造轉變,初步形成了以鋰、氧化鋯、電解鋁、液氧液氮、生態醫藥為主的產業集群。全力推動漩口生態工業園區“7·10”災后恢復,園區道路、供水供電、污水處理等配套設施不斷完善。設立每年500萬元工業發展專項資金,支持工業企業技改升級、發展壯大,規上工業企業由2011年的25戶增加到2016年的32戶。探索企業投融資新路徑,川西磁業、川磨岷機、浩普瑞納入四川省新三板上市后備資源庫,川西塑膠成功在上海股權托管交易中心Q板掛牌上市。加快淘汰落后產能,全面完成節能減排任務。2016年,預計實現全部工業增加值36.62億元,年均增長9.8%;規模以上工業總產值突破百億大關,占全州工業總量的1/3,年均增長10.8%謀劃興縣,康養旅游驅動發展。全力打造川西北特色生態康養目的地,獨具魅力的特色生態康養產業成為縣域經濟發展新引擎。以趙公福地、鷂子山養生堂、仁吉喜目谷、達拉布莊園、芤山棗園、大禹農莊、櫻桃莊園、巴布納莊園等為代表的生態經濟莊園連點成線、連線成面,帶動高半山村聯動發展,初步探索出了新農村建設2.0版普適經驗。提升旅游基礎設施,開發康養產品,建設智慧服務平臺,探索人性化菜單服務新模式,旅游消費持續增長。成功舉辦行游汶川、甜櫻桃采摘節、大熊貓節等活動,“陽光谷地·熊貓家園·康養汶川”品牌影響力不斷提升。推進全產業鏈打造,借助電商平臺促進特色康養產品營銷,與蘇寧、天貓達成電商合作協議,京東、順豐、四通一達等物流快遞公司入駐我縣,州電子商務發展中心落戶汶川,商貿流通水平不斷提升。2016年,預計接待游客778萬人次,年均增長16.3%;實現旅游收入37.34億元,年均增長16.1%;城鎮居民人均可支配收入達27170元,年均增長9.2%;社會消費品零售總額突破10億元,年均增長18.1%

年來,我們樹立民生優先理念,主動作為、協調推進,群眾生活水平持續改善。民健康創建走在全國前列,以“大健康”為統領,協調推進經濟社會發展,作為全省唯一、全國20個優秀案例代表之一,在第九屆全球健康促進大會上作經驗交流發言。被評為全國“兩基”工作先進集體、全省衛生應急示范縣、全國慢性病綜合防控示范區,被省州確定為“開放量服”試點縣。精準扶貧攻堅傾真情。深入推進精準扶貧、精準脫貧,圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標,扎實開展“五個一批”分類幫扶,預計貧困發生率由2011年的17.7%下降到2016年的1.9%。夯實貧困村基礎設施,因地制宜發展支柱產業和集體經濟。實施精準扶貧“一站式”醫療救助,落實“十免四補助”,實行住院“先診療后結算”,提高了貧困人口醫療保障水平。建立貧困學生數據庫并實行動態管理,落實教育扶貧優惠政策,阻斷貧困代際傳遞。創新實施“兩保一戶”綜合保障保險政策,設立涉農貸款、住房建設貸款、扶貧小額信貸等多種風險擔保補償基金,建設金融助推脫貧攻堅示范基地9個,引導金融機構累計向示范基地投放信貸資金1.75億元。民生福祉改善投真力。統籌做好民生保障和改善工作,民生“七難”問題得到有效解決。抓好就業促進,累計轉移農村勞動力8.1萬人、城鎮新增就業4920人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。全面推行“五險”統征,城鄉居民養老保險覆蓋1.5萬人,失地農民農轉非人員參保2970人,新農合參合率達99.5%。落實最低生活保障制度,累計發放最低保障金8417萬元、五保供養金603萬元,五保集中供養率達80%加強公共租賃住房管理,實現住房管理的精細化和標準化;完成城市棚戶區改造794戶、藏區新居改造1945戶,為全縣農房購買自然災害公眾責任險,城鄉住房保障體系進一步完善。社會事業進步見實效。在全國率先提出并全面實施全民健康公共服務標準化建設,全民健康免費體檢累計達15萬人次,居民健康電子檔案建檔率達93%。加快構建1小時醫療服務圈,建立移動診療體系,落實分級診療制度,穩步推進公立醫院綜合改革,衛生計生服務水平不斷提高。全力推進教育高地建設,全面實行十五年義務教育,各類減免補助優惠政策有效落實,入學(園)率穩步提升,高考硬上省本科線人數連續五年穩居全州第一,義務教育發展基本均衡通過國家評估認定。傾情關愛殘疾人等弱勢群體,辦好特殊教育,全面推行“量體裁衣”式個性化服務,鼓勵支持更多的殘疾人士創業就業,累計投入資金1076萬元發展殘疾人事業,我縣殘疾人運動員在省州殘運會上累計獲得44枚獎牌。組織開展慈善捐贈活動,累計支出7439萬元募集資金實施慈善助學、康復助醫等救助工程。加強非物質文化遺產保護與申報,抓好非遺傳承人培養,新增國家級、省級非物質文化遺產保護名錄6項。統計、檔案、史志、糧食、郵政、氣象、老齡、保密、供銷、保險、外事臺僑、婦女兒童等工作不斷創新,取得新的成績。

五年來,我們實施生態立縣方略,把握關鍵、突出重點,城鄉統籌發展更加協調。納入國家智慧城市建設試點通過省級環保模范縣驗收,成功創建國家衛生縣城、省級園林縣城水磨、映秀納入全省“百鎮建設行動”示范建設,8個鄉鎮被命名為省級生態鄉鎮,59個村被命名為州級生態村。重生態,城鄉環境更宜居。堅持自然修復與人工恢復相結合,實施天保二期、退耕還林、生態轉移支付資金等項目,森林覆蓋率達38.1%、森林蓄積達1145萬立方米、林地保有量達273.6萬畝,加強野生動植物保護,大熊貓國家公園建設穩步推進。“7·10”災后,完成七盤溝、羊嶺溝等18處重大地災治理和雁門溝、華溪溝等14處河道疏浚,有效降低了次生地災危害。加強環境監測保護和污染防治,全面完成主要污染物總量減排目標任務,垃圾無害化處理率達88.5%補短板,城鄉設施更完善。不斷完善外通內暢、覆蓋城鄉的交通網絡體系,大力實施農村公路水毀修復、通達通暢、安保工程,建設錯車道109個,橋梁提升18座,粵汶路“兩橋一隧”、穗威大橋棚洞延伸、國道213線鳳坪壩至縣城擴建等工程全面完工重大交通建設項目穩步推進。實施五小水利、安全飲水、小農水重點縣建設等項目,新建蓄水池210口,鋪設管道246公里,新增高效節水灌溉面積7078畝,累計解決6萬余人飲水安全問題。穩步推進城鄉電網升級,全縣35千伏變電站和10千伏主線路全面恢復完成下莊電站增效擴容改造工程,新增變壓器418臺,基本實現全域電網互聯互通。提品質,城鄉管理更精細。完成縣域新村建設總體規劃、縣城七盤溝新區發展規劃等編制工作,城鄉規劃體系不斷完善。完成三江、耿達撤鄉建鎮、草坡撤鄉并鎮和全縣街道命名,撤縣設市前期工作有序開展。完善生活污水、垃圾收運處理等設施,加強環境綜合整治和市政設施管護,城鄉環境面貌不斷改善。以“網格化管理、社會化服務、信息化支撐”為方向,創新“五民”工作法,全縣劃分137個網格,處理綜治、民生等事件4680件,提高了社會治理水平。城鎮化率達45%,較2011年提高5.5個百分點。

五年來,我們拓寬發展前行路徑,搶抓機遇、開拓創新,經濟保持較快增長。榮獲全國科技進步考核先進縣、國家傳統知識知識產權保護試點縣稱號,成功創建省級可持續發展試驗區,大學生(青年)和返鄉農民工創新創業孵化園成功申報州級示范基地。項目建設勢頭強勁。實施重大項目137個,完成投資115億元,映汶高速建成通車,省道303線映秀至臥龍公路改建工程全面完工,國道213線恢復重建、汶馬高速加快建設,汶崇路、成灌快鐵三江支線、川青甘高原物流產業園等項目有序推進。累計完成全社會固定資產投資212.35億元,年均投資超過42億元,是震前投資最高年份的2.4倍。加大招商引資力度,成功舉辦浙川投資推介會,積極參加西博會、農博會、旅博會等活動,累計簽約項目24個,規劃總投資近200億元,到位資金41.5億元。改革創新有序推進。推行“三張清單”制度,加強事中事后監管,行政審批和商事制度改革穩步推進。深化財稅改革,強化稅收征管和預算管理,優化支出結構,圓滿完成“營改增”階段任務。有效控制和化解政府性債務,累計化解政府性債務5.18億元,化債率達64.06%。深化金融改革,有力服務實體經濟、“三農”和脫貧工作,小微企業金融服務提升工程穩步實施。深化國資國企改革,優化國有企業機構設置,加強國有資產經營管理,實現國有資產保值增值。深化農村綜合改革,推進農村集體產權制度、財政支農資金形成資產股權量化、供銷合作社綜合改革等工作,加快農村土地承包經營權確權登記頒證,規范農村產權交易行為,縣農村產權交易中心掛牌成立。深化不動產登記制度改革,成立縣不動產登記中心,房地合一的不動產登記工作穩步推進。增強科技創新能力,申請專利184項、授權84項,成功培育國家高新技術企業5家。開放合作持續擴大。成功舉辦2016年中國四川大熊貓國際生態旅游節暨首屆汶川(臥龍)大熊貓節、第二屆世界水谷論壇暨首屆汶川論壇、西博會汶川分會場等活動,汶川知名度和美譽度進一步提升,吸引了各類社會資本來汶投資興業。加強與省林業廳、省地稅局等省直機關和資陽、順慶的對口幫扶合作,得到了人才、資金、技術等方面的有力支持。加強與浙江金華的扶貧協作,實施結對支援項目2個,到位資金1603萬元。加強與重慶、成都等地區域合作,實現了互惠互利、共同發展。加強與清華、川大、阿壩師院等院校校地合作,經濟發展智力支撐更加有力。加強政銀政企合作,與州信用社簽訂授信60億元的戰略合作協議,與州電力公司簽訂電網建設合作協議,與州國投公司合作開發提升國家AAAAA級汶川特別旅游區。

五年來,我們堅持法德聯動共治,凝心聚力、促進和諧,社會治理能力得到了新提升。被評為全國民族團結進步教育基地、全國和諧社區建設示范單位、全省維護社會穩定工作先進縣,被認定為國家防震減災示范縣,成功創建省級依法行政示范縣、省級文明城市、省級雙擁模范縣法治建設不斷加強。扎實推進依法治縣工作,深入開展“六五”普法、“法律七進”和司法援助,聘請52名法律工作者擔任基層法律顧問,行政執法行為持續規范。完善大調解體系,暢通群眾訴求渠道,成功處置矛盾糾紛隱患3715依法接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督,自覺接受縣政協民主監督和社會公眾監督,加強政府內部監督,人大代表建議、政協委員提案辦理質量不斷提升。完善村規民約,實行費隨事轉和村財民理鄉監管,基層自治水平不斷提高。安全形勢持續穩定。切實抓好反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖斗爭,依法嚴打各類違法犯罪活動,加強社會治安巡防全縣政治和社會安全穩定。認真落實安全生產“一崗雙責”責任制,完善隱患排查治理體系,未發生重特大事故,成功建成省級安全社區3個。嚴查嚴懲“雙超”及非法營運行為,道路安全有力保障。加強市場執法監管,確保了物價穩定、秩序規范和飲食用藥安全。加強群眾防災減災安全知識與救助技能宣傳教育,抓好應急救援隊伍專業化現代化建設,應急處突能力不斷提升。社會風尚穩步向好。深入踐行社會主義核心價值觀,以“中國夢·我的夢”主題教育活動、“文明四風”建設等為載體,共建汶川精神家園。加強公民思想道德建設,關注未成年人教育成長,開展“汶川好人”等樹典型活動,創建國家、省州文明單位、文明村鎮67個。堅持文化惠民、體育健民,免費開放公共文體設施,組織開展各類群眾性文體活動,成功舉辦了國際拳王爭霸、越野馬拉松等重大賽事。廣泛開展義務獻血、愛心助殘、志愿服務等活動,逐步形成了友愛互助、奉獻社會的良好風尚。加強國防宣傳教育,積極開展擁軍優屬和軍警民共建活動,軍政軍民關系更加緊密。

年來,我們踐行為民服務宗旨,轉變職能、高效行政,政府自身建設取得了新進步。一心一意惠民生,盡心竭力謀發展,努力建設高效務實、擔當有為、人民滿意的政府。依法履職,決策水平進一步提高。健全機關單位常態學法制度,各級干部職工法律水平和理論素養不斷提升。建立法律顧問制度,組建政府法律顧問團并完善管理辦法。堅持民主集中制,嚴格落實“三重一大”制度,完善行政復議機制,提高了政府科學決策水平轉變作風,行政效能進一步提升。加強基層調研,讓決策更加符合群眾利益。完善三級便民政務服務體系,累計受理行政審批、公共服務事項28.8萬件,按時辦結率100%。嚴控“三公”經費支出,大力改進文風會風,全面推廣自動化辦公系統,提高辦公效率、促進信息整合等作用明顯反腐倡廉,政府形象進一步改善。全面深化政務公開,保障公民知情權、參與權和監督權,陽光政府建設持續加強。規范工程采購及招投標程序,強化行政監察和審計監督。堅持紀律挺在前面,加強懲防腐敗體系建設,強化廉政教育和庸懶散浮拖等問題督查整治,營造了清正清廉的良好風氣。

各位代表,過去五年,是全縣經濟發展最快、社會進步最大、民生改善最好、群眾得到實惠最多的五年。通過五年的發展實踐,我們深深體會到:做好政府工作,必須始終踐行以人為本、為民服務的宗旨,必須始終遵循科學發展、綠色發展的理念,必須始終強化把握趨勢、善謀勇為的能力,必須始終發揚攻堅克難、務實高效的作風。

過去五年,我們經受住了復雜局面的考驗,拓展了轉型升級的空間,積蓄了科學發展的后勁。通過五年的艱苦努力,歷史悠久的汶川大地發生了深刻而又巨大的變化,勤勞智慧的汶川人民邁出了全面建成小康社會的堅實步伐。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民群眾,向人大代表、政協委員,向工商聯、無黨派人士和各人民團體,向駐汶解放軍、武警官兵和民兵預備役人員,向離退休老同志、對口幫扶工作者、志愿者,向奮斗在全縣各條戰線、各行各業的建設者和勞動者,向所有關心支持汶川建設發展的社會各界人士,表示最衷心的感謝,并致以最崇高的敬意!

回顧五年的工作,我們也清醒地看到,面對抉擇、再次上路的汶川還面臨諸多問題和困難,主要有:一是經濟總量不大、結構不優,投資拉動不足、消費疲軟,產業發展水平偏低、區域發展不協調,供給側結構性問題凸顯,財政收入結構不盡合理,政策資金爭取難度大,縣域綜合競爭力不強;二是社會治理水平不高、道德教化創新不足,公職部門習慣行政管理而不善于社會治理,部分群眾法治觀念、規則意識不強,社會治理協同不夠;三是群眾主體作用發揮欠佳、發展新動力匯聚不足,部分群眾“等靠要”思想突出,創新人才缺乏,干部能力不足,發展潛力未完全轉化成為發展驅動力。這都要求我們半刻也不能停步、絲毫也不能松懈,務必緊緊依靠和團結全縣人民,厘清思路、看清趨勢、攻堅克難、勇于擔當、再接再厲,為幸福汶川更加美好的明天而努力奮斗!

 

 

 


今后五年工作的指導思想和奮斗目標

 

新一屆政府即將履職的五年,是全面建成小康社會的決勝期,縣域發展面臨許多機遇與挑戰,我們將堅持“經濟抓轉型、民生抓投入、穩定抓協同、黨建抓質量”的工作基調,充分彰顯“縣為民造福、民為縣立業”的汶川價值觀,著力建成健康中國汶川實驗地和健康創造汶川實體店,創新發展“五型”經濟,推進基層治理現代化,奮力在全州率先全面建成小康社會。

今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十八大以來歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神,踐行中央“四個全面”戰略布局和“五大發展”理念,按照省委“三大發展戰略”“兩個跨越”和州委“發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”總體要求,主動融入“三區一中心”布局,認真落實縣第十二次黨代會精神,堅定信心、奉獻擔當、克難攻堅、創新爭先,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設,全面建成好房子、好身子、好日子,物質富裕、精神富足的小康汶川。

今后五年工作的奮斗目標是:地區生產總值年均增長8%;地方公共財政收入年均增長3.1%;農村居民和城鎮居民人均可支配收入年均分別增長12%8%;產業實力顯著提升,構建具有較強競爭力的現代產業體系;城鎮化水平顯著提升,城鄉發展取得重大進展;發展保障能力顯著提升,基礎設施實現重大改善;文化軟實力顯著提升,公民道德素質和文明程度明顯提高;人民生活水平顯著提升,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得新的進展。積極創建國家級健康城市,建成川西北特色生態康養目的地,康養旅游走在全國AAAAA級景區前列,新型城鎮化走在全省少數民族縣市前列,脫貧攻堅和社會治理走在同類縣市前列,生態文明綠色發展走在岷江流域前列。

 

2017年工作重點

 

各位代表,2017年是實施“十三五”規劃承前啟后的關鍵之年,是全面建成小康社會的重要之年。為全力推動汶川再次上路,我們將堅持穩中求進、協調發展,以全民健康幸福汶川建設為統攬,按照“南林北果·綠色工業+全域旅游(康養)”的總體思路,直面重大現實問題,創新發展“五型”經濟,實施“十大汶川行動”,抓緊抓實項目建設,創新脫貧攻堅舉措,開創經濟社會發展新局面。

2017年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;規模以上工業增加值增長6%左右;地方公共財政收入增長3%左右;全社會固定資產投資30億元左右;社會消費品零售總額增長10%左右;旅游接待人次增長10%左右,旅游收入增長10%左右;農村居民和城鎮居民人均可支配收入分別增長12%8%左右;城鎮登記失業率、人口自然增長率分別控制在4%6.5‰以內。

圍繞上述目標,重點抓好以下工作:

一、聚焦全民健康幸福汶川建設,著力加快三產融合發展

以全民健康幸福汶川建設為統攬,大力發展康養創新型、“三態三微”精致型、“互聯網+汶川特色”型、三資融合型經濟,著力發展有機高效農業、綠色循環工業,實施健康創新發展和旅游二次創業行動,促進產業結構優化和質量提升。

加快全民健康幸福汶川建設。鞏固提升全民健康示范縣創建成果,圍繞發展健康經濟、營造健康環境、培育健康文化、倡導健康生活、優化健康服務“五大體系”,把“大健康”理念有機融入全縣經濟社會各領域各行業。加快建設全民健康公共服務標準化示范縣,推動健康事業與健康產業有機銜接、全民健身與全民健康深度融合,使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。整合統籌現有產業基礎和資源,加快構建以農業板塊、醫藥板塊、食品板塊、物流板塊和大旅游板塊為基礎的健康經濟產業體系,重點發展以健康農業、健康服務業為主體,以綠色食品、有機農產品、養生保健、養老服務、賽事旅游、健康養生為載體的健康產業,全力推動產業向集聚化布局、規模化發展、中高端邁進,為建成健康中國汶川實驗地和健康創造汶川實體店奠定堅實基礎。

推動有機農業做優做強。按照“南林北果+特色畜牧”的農業產業布局,加快轉變農業發展方式,促進農業穩定發展和農民持續增收。加強新品培育、土壤改良,力爭全縣農作物總播面達9萬畝,畜禽飼養總量達85萬頭(只)。加強農產品質量安全監管,完善農產品質量安全追溯體系,鞏固農產品質量安全示范縣建設成果。做優做強特色農業基地,力爭提升建設甜櫻桃基地2500畝、獼猴桃基地2500畝、其他特色小水干果基地2500畝。實施林業富民工程,建立木材交易市場,對23.8萬畝集體商品林進行合理開發利用,提升南林產業產能。新發展林下中藥材1000畝,林下特色養殖畜禽1萬頭(只)。加快茶葉產業提升,建設優質茶葉基地,培育具有藏羌文化特色的地域品牌,開發茶文化休閑體驗旅游,推動映秀茶街建設。推進“三品一標”申報認證,鼓勵支持企業和專合組織爭創國家、省級著名商標,做響以甜櫻桃、脆李子、香杏子“汶川三寶”為代表的農特品牌

推動綠色工業擴量創品。組團發展綠色、低碳、循環工業,調整優化產業鏈,推進生產智能化、管理扁平化、營銷網絡化,提升工業附加值。加快推進九寨藥業、太平驛電站等16個技改項目,力促廣興鋰業建成投產。支持神州鋯業、鴻泰鋯業等企業發展下游產品,打響“Like”鋯石首飾品牌。推進節能減排,加強高能耗行業管控,培育新型建材產業增長點,形成可循環、再利用的產業鏈。擇優招商,跟蹤服務簽約項目落地,加大工業企業引進力度,積極籌備“飛地”園區擴園建設。提升園區服務,做好園區水電、土地、交通等發展要素保障,著力解決園區規劃環評等問題。加大省州各類工業專項資金爭取力度,支持企業掛牌上市和二次創業,新增規上工業企業3戶。

推動康養旅游提檔升級。按照“三態融合、三微聯動”的要求,推動康養旅游向全區域、全要素、全產業鏈發展,加快推進生態康養服務標準化示范縣建設。深挖“汶川文化四朵花”內涵,發揮“五度優勢”,著力提升“汶川六景”品質,實施精準營銷,大力宣傳推介以趙公福地、鷂子山養生堂、仁吉喜目谷、達拉布莊園、巴布納莊園、芤山棗園為代表的鄉村旅游景點,辦好甜櫻桃采摘節、大熊貓節、珙桐花開等活動,不斷提高旅游品牌知名度。積極完善全域旅游景區基礎設施,提升旅游服務水平,培養群眾參與旅游經營的能力,拓寬從事旅游產業的門路,推動旅游二次創業,共享旅游發展成果。加強景區開發運營、業態培植,優化康養旅游線路,探索特色養生醫療,發展叢林穿越、登山祈福等康養旅游項目,豐富游客情景體驗,加快推進過境游向體驗游轉變。加強與州國投公司等企業合作,做好國家AAAAA級汶川特別旅游區開發提升,積極謀劃發展旅游門票經濟,不斷提高“陽光谷地·熊貓家園·康養汶川”的知名度和美譽度。

推動“互聯網+”快速布局。鞏固提升全國電子商務進農村綜合示范縣成果,加大農業物聯網示范推廣運用,促進產業升級、要素資源向實體經濟集聚,推動生產方式和發展模式變革。依托特色產業和資源稟賦,建好線上線下交易平臺,拓寬群眾增收渠道。用“互聯網+”貫通鋁、鋰、健康制造等產業鏈,引導傳統工業由線下產業集聚向互聯網市場延伸,培育新的經濟增長點。大力推進智慧旅游建設,利用“互聯網+”推進旅游管理、服務、營銷數字化建設,滿足游客人性化、智能化的旅游體驗需求。

推動三資融合創新發展。善用政策性工具,探索資源、資產、資本融合新路徑。積極推介國家AAAAA級汶川特別旅游區、“汶川三寶”等資源,推動政策資金、金融資本、社會資本與汶川資源最優結合。抓好國有資產清理重組,嚴防國有資產流失,實現國有資產保值增值。建立健全產權流轉交易平臺,穩妥引導民間存量資產和社會資本參與社會生產,解決資金缺乏問題。拓展縣域經濟投入渠道,降低資本進入門檻,探索地方民營銀行試點,加快建立完善區域創新融資體系,通過融資擔保等方式為基礎設施建設、旅游產業發展、重大項目建設提供強有力的資金支持。

二、聚焦脫貧摘帽,著力打贏精準扶貧攻堅戰

大力實施脫貧奔康民生促進行動,圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標,堅持大中見小、小中見大,強化全面過程痕跡管理,完成18個貧困村退出、672名貧困對象脫貧,實現貧困縣摘帽。

大力實施扶貧項目。加強扶貧項目爭取,著力發展林果產業和林下種養殖業。持續推進大骨節病綜合防治試點工作和移民后期扶持工作,不斷完善村組道路、橋梁、電力、通信、人畜飲水等基礎設施,優化人居環境。加強扶貧資金管理,創新扶貧資金使用方式,整合使用以工代賑、財政獎補、扶貧整村推進等資金,擴大資金使用效益。

科學培植集體經濟。立足市場導向,發揮資源特色,選準優勢產業,突出“一村一品”,發展壯大集體經濟。全面推行股權量化改革,將財政扶貧資金和支農資金量化到村到戶,鼓勵村民入股集體經濟。提升脫貧攻堅金融服務水平,大力推行“公司+基地+貧困戶”模式,支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養等方式,帶動貧困戶增收。廣泛開展農技培訓,推廣線上線下銷售模式,不斷優化集體經濟發展環境。

精準落實到戶政策。瞄準貧困群體,完善覆蓋到戶的產業發展規劃,全面落實產業扶持政策,推進基礎扶貧向結構扶貧轉變、小扶貧向大扶貧轉變、單一扶貧向綜合扶貧轉變、短期扶貧向可持續扶貧轉變,確保貧困對象穩定脫貧。加大扶貧政策宣傳力度,以農民夜校為平臺,大力開展生產管理、就業創業等技能培訓,增強貧困群眾市場意識、創新能力和致富本領。大力實施藏區新居項目,改造提升貧困戶農房。

夯實脫貧奔康根基。穩步實施教育和醫療衛生扶貧,全面落實“三免兩補”“十免四補助”政策。支持貧困村實施“五改三建”,改善生產生活環境。鞏固易地扶貧搬遷成果,著力解決穩住難、發展難、融入難問題。按照誰受益、誰養護的原則,探索建立公共基礎設施長效管護機制。推進專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧相結合的“三位一體”綜合扶貧模式,織密脫貧致富攻堅網。健全以扶貧成效為核心的扶貧開發考核機制,加快脫貧奔康步伐。

三、聚焦項目建設,著力擴大合理有效投資

大力實施政策爭取“突圍”和項目集裝集成管理行動,牢牢把握政策支持的方向、領域和重點,完善項目管理信息化系統,科學打捆項目包、資金包、要素包,全力以赴抓增量、盤存量。

抓好項目爭取。切實把握國家、省、州投資重點,主動爭取政策,有針對性地謀劃編制項目。加大向上對接力度,爭取更多項目進入省州盤子,確保項目有序滾動發展。扎實做好項目建議書、可行性研究報告等前期工作,細化和完善項目可研,提高項目成熟度和可行性,增強項目吸引力和競爭力,實現招商引資精準發力。積極與川商建設集團、新華安投資集團、四川駝峰通用航空公司等知名企業開展精準對接,加快重大產業化項目落地。

推進重大項目。建立重大項目動態管理庫,完善重大項目建設責任體系,做好簽約項目的全程跟蹤和主動服務,有效解決影響項目推進的各類問題。強化招商引資項目履約,清理清退占而未建項目。拓寬民間投資和項目融資渠道,組建PPP項目庫,充分發揮民間資本作用。啟動阿爾溝旅游開發項目基礎配套設施建設,積極引進企業共同開發;加快開展壽溪河三江水庫、威州鎮羌族特色小鎮、水磨溫泉開發等項目前期工作,夯實發展后勁;加快棚戶區改造及配套基礎設施、汶馬高速、汶崇路、國道213線恢復重建工程等重大項目建設,確保投資實物量。

優化投資結構。深入推進供給側結構性改革,落實各項穩增長、調結構政策措施,發揮投資在穩增長中的關鍵作用。加大基礎設施投資力度,不斷改善交通、電力、通信、市政等民生基礎條件。完善公共財政體系,充分發揮公共財政對經濟發展的撬動作用,為經濟結構調整和產業轉型升級提供發展動力。鼓勵民間資本注入旅游開發、商貿流通等優勢領域,變民間存量資本為現實投入,培育新的經濟增長點,不斷提高民間投資比重,讓社會資本為主的自籌資金成為投資的主導力量。

強化要素保障。創新項目管理,建立“O2O+D”項目管理模式,運用信息手段對全縣工程項目從立項審批到結算審計全過程進行監控管理。制定項目集成計劃,積極搭建項目招商平臺,建立項目政策清單、責任清單、問題清單和考核清單,健全項目服務體系,著力解決項目推進過程中用地、環評、融資等方面的困難,加大人、財、物等方面的配套力度,積極穩妥做好征地拆遷、安置補償等工作,強化項目建設要素調度,確保項目及時落地、穩步推進。

四、聚焦城鄉統籌,著力構建生態宜居汶川

大力發展水生態文明型經濟,著力實施公共服務標準化行為自覺行動,構建覆蓋城鄉、富民惠民的保障體系,促進城鄉生產發展、生活富裕、生態文明。

以生態建設拓發展空間。以“六個先行”為統領,以大規模綠化全川行動為契機,實施天然林保護、干旱河谷生態治理等重點工程,縱深推進岷江流域水生態綜合治理,積極創建國家級生態示范縣、申報趙公山森林公園,厚植山清水秀、天人合一的汶川生態。實施生態公益林、退耕還林、重要水源涵養地等保護促進措施,全力建設精美的綠色通道、綠色水系、綠色鄉村、綠色城鎮。大力實施綠化長廊建設,改善國道沿線、高速路出入口、縣城等區域生態環境質量。積極推進大熊貓國家公園建設,提升生態系統修復力,擴展大熊貓生存空間。扎實推進“三個一批”環保違規項目清理整頓工作,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役,做好垃圾分類減量,垃圾無害化處理率達89%以上。

以城鄉一體縮發展差距。立足汶川實際,在文化教育、社會治理、醫療衛生、勞動就業、環境改善等領域,建立公共服務標準體系,著力優化公共服務資源配置,強化標準執行保障,抓好標準化隊伍建設,加大標準化宣傳引導力度,讓踐行標準成為行為自覺,不斷縮小城鄉公共服務差距。大力推進新型城鎮化建設,加快城市新區、棚戶區改造、小城鎮建設,逐步形成城鄉一體共同發展的新格局。實施省級試點鎮建設,優化城鎮功能分區,培育城鎮發展特色,提高城鎮發展活力。深化城鄉環境綜合治理,實施好岷江流域農村環境治理項目,鞏固提升幸福美麗新村建設成果。

以基礎設施鋪發展基石。深入推進智慧城市建設,提高城市規劃、建設、管理、服務的智能化水平。完善城鎮電力、通信、供水等市政配套設施,加快太陽島惠民橋工程建設,積極爭取郭竹鋪陽光橋工程落地,水磨、三江、漩口生活污水處理設施投入運行。實施城鄉道路提升改造工程,推進“四好農村路”建設,著力改善農村交通運輸條件。加大中心村農網改造管護力度,推進汶川110千伏變電站等重點項目建設。在高半山實施小微蓄水池和渠系管網建設,解決1500畝土地灌溉問題。抓好地質災害治理,設立本年保障500萬元的小型地災應急治理工程備用金,實施克枯周達村、銀杏三道拐等滑坡泥石流治理項目。

以社會保障兜發展網底。抓好就業促進工作,就業技能培訓1050人次,城鎮新增就業1200人,實現失業和就業困難人員再就業40人,開發公益性崗位195個,轉移輸出農村勞動力1萬人,力爭成功申報省級大學生(青年)和返鄉農民工創新創業孵化園繼續實施“兩保一戶”綜合保障保險政策,不斷提高社會保險的參保覆蓋率。探索新形勢下老年服務工作的新途徑,加快推進健康養老服務體系項目建設,在有條件的村(社區)積極新建老年日間照料中心。深入開展殘疾人“量服”工作,加強實用技術培訓,拓寬殘疾人就業渠道。

五、聚焦民生福祉,著力推進公共服務均衡發展

大力實施“區域三中心”競爭力培育行動,全面發展社會事業,扎實推進民生建設,及時兌現各項惠民政策,讓人民群眾共享發展紅利,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

深挖教育發展潛力。大力推進區域教育中心建設,提升汶川教育綜合實力。實施名校建設工程,建設名師隊伍,深入推進特色學校建設。深化課程改革,積極開展“千名教師培訓工程”,提高教學質量。鞏固提升義務教育均衡發展水平,大力發展基礎教育,繼續推進藏區“9+3”職業教育、特殊教育、異地“雙語”教育發展。加大教育惠民力度,投入3700萬元,全面落實十五年義務教育、學生營養改善計劃、學生教育資助等惠民政策,覆蓋學生1.4萬余名。大力實施“十年行動計劃”,推進教育信息化建設,完成寄宿制學校寄宿條件改善等工程。支持阿壩師院、阿壩電大、汶川中學、威師校擴大辦學規模,提高教學水平。

提升衛生計生服務。大力推進區域醫療服務中心建設,統籌推進城鄉醫療衛生事業發展。深化醫藥衛生體制改革,開展全省綜合醫改示范縣培育工作,初步建立現代醫院管理制度,力改善就醫環境,提高醫療衛生服務水平。加強與華西醫院、重慶醫大、省人民醫院、四川大學等醫院、高校的合作,提升醫療技術能力。健全分級診療制度,加快構建1小時醫療服務圈本地患者縣內就診率達80%以上。充分利用縣、鄉、村三級醫療信息網絡,建立全縣通用的居民醫療服務“一卡通”。大力推進醫養融合,進一步盤活醫療資源存量。堅持計劃生育基本國策,穩妥有序實施全面兩孩和計劃生育獎扶政策

構建現代物流格局。大力推進川青甘物流集散中心建設,著力發展現代物流體系。圍繞打造四川省高品質物流產業園區雛形,突出大物流、大市場、大賣場,著力建成集農畜產品、商貿流通、重大物資配送為一體的川青甘高原物流產業園。科學規劃物流、孵化、加工、生活、醫療、教育、信息等功能布局,配齊設施設備。加快園區道路、供排水、路燈、綠化等配套設施建設,推動縣農畜產品檢測中心在園區內建成落地,提升產品附加值。建立物流信息化交易平臺,開展本地物流產品深加工,對外來產品實行集裝集成管理,加快物流產品向市場縱深推進,實現產品由低端向中高端轉變,提升物流倉儲的自動化、智能化水平。

繁榮文化體育事業。積極創建省級現代公共文化服務體系示范縣,做好文化下鄉、公益電影放映等工作,深入開展全民健身活動,豐富和活躍群眾文體生活。依托全省藏羌彝文化走廊建設,搞好“文化+農業”“文化+創意”“文化+旅游”,推進文化產業融合發展。積極申報各類文化產業及非遺項目,加快推進映秀東村非遺文化產業園區、汶川藏羌文化產業園區建設。加強文化交流和對外宣傳,積極組織優秀非物質文化遺產項目參加國家、省、州展演。投入350萬元推動縣文化場館、鄉鎮綜合文化站等文化設施提檔升級,推進震中紀念館全國三級館及圖書館全國二級館創建工作。

六、聚焦改革創新,著力增強經濟發展活力

大力實施制度“破冰”行動,通過深化改革創新,破解發展難題,贏得發展機遇,努力開創發展機制更活、發展環境更優、發展動力更足的新局面。

加快綜合改革步伐。推進金融創新改革,加強金融產品創新、服務創新,探索融資招商新路徑,切實降低企業融資成本,提高金融服務水平和防范風險能力深化農村綜合改革,以降低要素流轉“交易費用”為著力點,探索建立農村產權流轉交易市場,培育新型農業經營主體。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,降低制度性交易成本,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷,加快各類要素流動。提高公共服務供給效率,大力推廣PPP模式,提升公共服務共建能力和共享水平。

優化創新創業環境。搭建平臺、拓寬渠道,大力促進社會資本與人才創新創業有機結合。實施更加積極的就業政策,鼓勵以創業帶動就業,加強對靈活就業、新業態培育的扶持,努力營造保護創新創業的良好環境,推動大眾創業、萬眾創新。發展創新創業孵化模式,推動產學研深度融合,加快創新成果轉化。深化商事制度改革,加快“五證合一”進程,放寬民間投資準入領域,激發創新創業活力。

提升對外合作質效。牢牢把握“一帶一路”、長江經濟帶、高原藏區扶貧開發等重大戰略機遇,加強與各地的互動交流,開展多層次、多領域、全方位的對外合作。加大汶川城市品牌的宣傳推廣,彰顯城市特色和個性,提升城市知名度和美譽度。加快區縣合作步伐,進一步拓展政治、經濟、文化等領域合作。加大縣校合作力度,建立政府主導、行業指導、企業參與、學校推進的人才共育機制。強化政銀合作,發揮金融撬動作用,構建更高水平的開放型經濟格局。深化政企合作,找準產業和企業發展的切入點,發揮資源優勢,完善投資服務,實現政企“雙贏”。

強化科技驅動支撐。完善科技創新服務體系,突出市場導向和企業主體作用,促進知識、技術、人才、資本等創新要素加速集聚,加快科技成果轉化,驅動轉型發展。加強知識產權保護,引導企業開展科技創新,拓寬知識產權資本化、產業化渠道,申請專利25項以上,力爭新培育國家高新技術企業1家、省創新型培育企業2家。做優做強特色農業基地,落實農業新品種引進獎補政策。密切與高校、科研單位的交流合作,實現科技資源共享。加強科普宣傳和科技培訓,大力推廣實用技術,提高公眾科技素質,建立科技扶貧示范村5個,全年科普3.5萬人次。

七、聚焦和諧穩定,著力提升社會治理能力

大力弘揚“我為汶川、汶川為我、身為汶川人、樂在汶川中”的汶川精神,牢固樹立法治、德治、自治協同的多元化治理理念,全力構建全民共建共享的社會治理新格局。

持續推進市場秩序規范。深化“雙隨機一公開”,加強事中事后監管,規范市場執法行為,營造公平競爭的市場環境。積極開展食品、藥品、工商、物價等專項整治行動,強化執法監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、欺行霸市、商業欺詐、非法營運等違法行為。重點治理非法占有礦山、砂石等國有資源行為,確保市場在資源配置中發揮決定性作用。推動市場信用體系建設,切實維護消費者合法權益,形成文明經商、誠信經營的社會風氣。

持續優化安全生產監管。牢固樹立安全發展觀念,堅持生命至上,全面落實“五個全覆蓋”。開展安全生產大檢查,深化道路“雙超”整治,強化危爆品運輸、工礦企業、旅游市場、人員聚集場所等重點領域安全監管,對安全問題“零容忍”,杜絕重特大安全事故、遏制較大事故,推動安全生產形勢持續穩定向好。落實企業主體責任,實行動態管理,強化源頭監管和治理。加強安全生產基礎工作,推進企業安全生產標準化建設,建好安全生產信息管理中心,提高安全風險管控能力。深入開展安全生產宣傳教育“七進”活動,增強全民安全意識和技能。

持續維護社會大局安定。旗幟鮮明地開展反分裂斗爭,加強基層基礎工作,強化軍警民聯防聯控,堅決打擊一切破壞穩定和諧的行為。強化社會治安綜合治理,加快“天網工程”“雪亮工程”建設,健全點、線、面結合的防控體系。完善重大決策社會穩定風險評估機制,切實保障和促進改革發展順利進行。堅持領導接訪和主動下訪,暢通民意訴求渠道,推進信訪突出問題和矛盾糾紛排查化解。規范管理民族宗教事務,進一步鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。健全突發公共事件應急處置機制,完善群測群防體系,有效提高防災減災能力。

持續守護汶川精神家園。深入踐行社會主義核心價值觀,引導全縣干部正心、修身、齊家、為民,引導群眾融小我為大我、興小家顧大家、創家業立大業,激發群眾參與社會治理的熱情,培育淳善家風,塑造優良校風,構建和諧民風,營造清明政風。堅持道德教育與社會管理相配合,深入推進依法治縣工作,扎實開展“法律七進”,加快法治汶川建設。積極支持國防和軍隊建設,切實做好轉業退伍軍人安置工作,深入開展擁軍優屬工作和軍警民共建活動,鞏固軍政軍民團結。

八、聚焦問題短板,著力攻堅克難回應民聲

樹立問題意識,堅持問題導向,突破難點、做優亮點,切實補齊經濟發展、民生改善、社會治理等方面的短板,助推經濟社會持續健康發展。

傾力解決經濟發展面臨的重大現實問題。用發展凝聚共識,客觀理性審視和把握縣情,加快經濟轉型,促進三次產業融合發展。規范統計,把握經濟趨勢,嚴控政府性債務規模,逐年化解政府性債務,擇優實施PPP項目,預防財政支付風險,保持經濟健康發展。運用項目管理信息化系統,搭建規劃和項目的有效銜接,全面梳理川青甘高原物流產業園等重大項目,做實項目集裝集成管理。正視集體經濟薄弱、扶貧模式單一等深層次問題,通過創新幫扶舉措、探索扶貧機制等方式,大力推進脫貧攻堅,確保脫貧奔康不反彈。創新國資經營管理模式,健全現代企業管理制度,促進三資有效融合,提高經濟效益。

傾力解決重大民生短板改善問題。在補齊民生短板上下功夫,不斷豐富供給內容、增加有效供給、提升供給質量。加快全民健康示范縣創新實踐,規劃建設主動健康小鎮,發展健康經濟、培育健康文化、倡導健康生活、營造健康環境。加快區域醫養中心和教育中心建設,完善硬件設施,提升軟件服務,進一步提高醫療教育質量。加強科技創新和就業創業,提升農業旅游基礎設施水平,促進群眾增收致富。深入開展“四好村”創建活動,加強農民技能培訓,完善村級配套設施,持續改善生產生活條件。抓好民生項目常態化監管,優化審批流程,加快資金撥付,推動惠民工程建設提速提質。

傾力解決重大社會治理問題。持之以恒把“文明四風”植入到干部群眾生產、生活和經濟發展各項工作中,推動政府治理和社會調節、居民自治良性互動,切實解決社會治理模式變革創新的問題。善于用法治方式解決社會治理熱點難點問題,完善“大調解”體系,保證公正司法,健全利益表達、利益協調、利益保護機制,破解以鬧爭利、信訪不信法等難題。完善基層民主決策、民主治理機制,構筑全社會共同治理公共安全的網絡聯系和信任關系,做到知風化險、規避風險。更好地組織動員企事業單位、社會組織、人民群眾參與社會治理,努力實現社會事務社會治理。

九、聚焦自身建設,著力提升政府服務職能

大力實施黨建提升和優秀干部人才支撐行動,持續加強思想、組織、作風、制度和廉政建設,完善人才激勵保障機制,進一步提高政府行政執行力和公信力

轉變作風,建設服務型政府。堅持改進工作作風、密切聯系群眾,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入落實“兩集中、兩到位”,推進行政權力依法規范公開運行,嚴格效能監察和行政問責,提升政務服務效率。堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風,切實解決脫離群眾、服務群眾不到位、侵害群眾利益的問題。加強人才隊伍建設,結合實際大力招賢納士,立足需求育才,激勵保障用才,健全激勵和容錯糾錯機制,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。

依法行政,建設法治型政府。堅持依憲施政、依法行政,把政府工作全面納入法治軌道,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,做到法定職責必須為、法無授權不可為。加強法律顧問制度建設,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府決策的法定程序,讓政府決策更加科學化、民主化、法制化。深入推進政務公開,依法接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督,自覺接受縣政協民主監督和社會公眾監督,及時回應社會關切,提高政府透明度和公信力。

銳意進取,建設責任型政府。發揚求真務實精神,強化責任擔當,推動責任觀念內化于心、外化于行,在擔當中守土有責、守土負責、守土盡責。不斷完善目標責任、執行監督和績效考核機制,實現權力行政向責任行政轉化,確保政令暢通。持續推進簡政放權,做到有權必有責、責權相統一,切實解決權責分離、多頭執法等問題。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實,持續用力,久久為功,善作善成。

從嚴要求,建設清廉型政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制,把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節,努力使廉潔自律成為每一個政府工作人員的自覺行為。管好用好“錢袋子”,嚴控“三公”經費,把資金更多用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。強化行政監察和審計監督,切實加強公共資源交易以及重大工程、重點領域和重要環節的資金監管,進一步完善政府重大投資項目公示和責任追究制度。

各位代表,風勁潮涌當揚帆,不忘初心奮力行。回顧過去,成績令人鼓舞;立足當前,形勢催人奮進;展望未來,我們信心百倍。汶川這一方熱土,正煥發出蓬勃發展的生機與活力;汶川廣大干部群眾,正迸發出奮發向上的干勁與激情。站在新的起點上,我們將堅持轉型發展不動搖、項目建設不松勁、改革創新不止步、民生改善不懈怠。讓我們團結起來,在縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下,緊緊依靠全縣人民,真抓實干,克難攻堅,為全面建成好房子、好身子、好日子,物質富裕、精神富足的小康汶川而努力奮斗!


名 詞 解 釋

 

   1.供給側結構性改革從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。

   2.兩不愁、三保障、四個好:2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障;讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

   3.五個一批:發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

   4.兩保一戶:低保戶、五保戶、精準貧困戶。

   5.民生“七難”問題:出行難、用電難、飲水難、讀書難、就醫難、就業難、增收難等突出民生問題。

   6.三張清單:權力清單、責任清單、負面清單。

   7.文明四風:文明“家風、校風、民風、政風”。

   8.“三重一大”制度:“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定”的制度。

   9.“四個全面”戰略布局:中央提出全面建成小康社會、全面深化改革全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。

   10.“五大發展”理念:中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

   11.三大發展戰略:省委提出實施多點多極支撐發展,“兩化”互動、城鄉統籌發展,創新驅動發展三大戰略。

   12.兩個跨越:省委十屆三次全會提出奮力推進四川從經濟大省向經濟強省跨越,從總體小康向全面小康跨越。

   13.三區一中心:州委提出的川西北生態經濟示范區、國家生態文明先行示范區和全國民族團結進步示范區,全力打造川甘青交界地區經濟中心的奮斗目標。

   14.“五型”經濟:康養創新型、“三態三微”精致型、水生態文明型、互聯網+汶川特色型、三資融合型經濟。

   15.十大汶川行動:汶川政策爭取“突圍”行動、汶川制度“破冰”行動、汶川健康創新發展行動、汶川旅游二次創業行動、汶川項目集裝集成管理行動、汶川脫貧奔康民生促進行動、汶川公共服務標準化行為自覺行動、汶川“區域三中心”競爭力培育行動、汶川縣優秀干部人才支撐行動、汶川黨建提升行動。

   16.三態三微:生態、業態文態,微景觀、微田園、微環境。

   17.汶川文化四朵花:治水文化、羌藏文化、熊貓文化、大愛文化。

   18.五度優勢:溫度、濕度、空氣潔凈度、森林綠化度和農產品有機度五大優勢。

   19.汶川六景:煙雨三江、丹青水磨、天地映秀、熊貓家園、大禹故里、古韻羌山

   20.互聯網+代表一種新的經濟形態,即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用,將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中,提升實體經濟的創新力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

   21.PPP模式:政府將部分責任以特許經營權方式轉移給社會主體(企業),政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系,政府的財政負擔減輕,社會主體投資風險減小。

   22.O2O+D”項目管理模式:即線上線下+移動。運用現代網絡信息技術,創新項目管理模式,將項目儲備、申報、審批、建設、竣工、驗收、后評價等階段全過程納入信息化管理,通過網站和手機APP、微信公眾號等平臺,提供全流程和全生命周期操作服務和協同管理,實現互聯網+項目管理的有機結合。

   23.六個先行:運用多種模式推進水生態綜合治理先行、推進水資源保護和水供給制改革先行、推進垃圾分類處理利用先行、推進地災與河道綜合治理先行、推進水岸環境綜合整治與水景觀建設先行、爭取補償政策先行。

   24.一帶一路:絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路。

   25.長江經濟帶:中國新一輪改革開放轉型實施新區域開放開發戰略,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個省市。

   26.雙隨機一公開:隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果。

   27.五個全覆蓋:“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安監部門向同級組織部門通報安全生產情況全覆蓋。

    28.“四好村”創建活動:以“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”為標準的“四好村”創建活動。

審核:   責編:  
天津11选5基本走势图 时时彩稳赚技巧分享 百灵炸金花百人场 sg赛车计划 开元棋牌规律 大亨计划软件官网 塞维利亚 博九线上娱乐 欢乐生肖彩票 欢乐生肖开奖官网 ag真人游戏